Библиотека Интернет Индустрии I2R.ru

В Америке хотят законодательно запретить компьютеры и устройства, позволяющие осуществлять копирование

23.03.2002 09:26

Американский сенатор-демократ Фриц Холлингс из штата Южная Каролина 21 марта представил в Сенате США законопроект, принятие которого в будущем может наложить серьезные ограничения на возможности компьютеров. Проект закона, названного "Акт о содействии развитию высокоскоростного интернет-доступа и цифрового телевидения" (CBDTPA), подразумевает запрет на продажу и распространение любого электронного устройства, если оно не соответствует стандартам защиты контента от копирования, установленным правительством США.

Разработка данного законодательного акта ведется уже более полугода (слушания по этому закону несколько раз откладывались - сказались последствия атак 11 сентября), сопровождаясь скандалами и соперничеством между индустрией развлечений и производителями аппаратного обеспечения.

В целом, смысл законодательного акта, ранее известного как "Акт о создании стандартов и сертификации защищенных систем" (SSSCA), сводится к тому, что все электронное оборудование должно иметь встроенную аппаратную систему защиты от копирования контента (например, музыки или видео). Все "цифровые мультимедийные устройства", выпускаемые в США либо импортируемые из других стран, должны соответствовать стандартам, которые будут разработаны Федеральной комиссией по связи (FCC). Устройства, выпущенные до того, как закон вступит в силу, могут перепродаваться и распространяться легально.

Термин "цифровое мультимедийное устройство" трактуется следующим образом: "Любое программное или аппаратное обеспечение с возможностями воспроизведения, отображения, загрузки или обеспечения доступа к любому виду защищенного авторским правом контента". Под данное определение подпадают практически все цифровые устройства, начиная от диктофонов и заканчивая компьютерами.

"Разгул пиратства и нарушения авторских прав происходит из отсутствия систем безопасности, ограничивающих распространение пиратского контента, - заявил сенатор Фриц Холлингс. - В результате этого индустрия развлечений США ежегодно терпит миллиардные убытки. В настоящее время любое устройство с возможностями проигрывания, копирования или передачи по сети мультимедийного контента может быть использовано для незаконного копирования и распространения. А следовательно, пиратство будет распространяться, пока не будет принят и внедрен единый стандарт технологий защиты от копирования".

Естественно, что такой законодательный акт вызвал протест производителей как аппаратного, так и программного обеспечения. Представители различных производителей ПО и электроники выражали свой протест еще во время первоначальных прений по поводу акта, аналогичная критика поступила и после обнародования предварительного варианта CBDTPA. В частности, президент Информационного совета технологической индустрии Рет Доусон полагает, что данный закон в равной степени отобьет у потребителя всякий стимул к пользованию легальным контентом.

Среди влиятельных организаций, несогласных с проектом закона, стоит отметить Альянс компаний-разработчиков ПО (BSA). Президент BSA Роберт Холлеман заявил, что запрет копирования на государственном уровне не решит проблему пиратства.

"К сожалению, ни один проект не сможет полностью решить проблему пиратства. Производители программного обеспечения теряют более 11 миллиардов долларов ежегодно от действий пиратов. Однако предлагаемый законодательный акт не исправит ситуацию, эффективное решение проблемы все еще не найдено. Оно должно быть выработано совместными усилиями многих индустрий, для которых актуальна проблема незаконного копирования и распространения интеллектуальной собственности", - заявил Холлеман.

Протесты одной стороны сталкиваются с агрессивной поддержкой закона представителями индустрии развлечений. Компании Disney и News Corp. одобрили принятие законодательного акта еще в конце лета прошлого года. В четверг Ассоциация киноиндустрии (MPAA) и Ассоциация звукозаписывающих компаний (RIAA) официально выразили свою поддержку CBDTPA, считая законодательный акт единственной возможностью предотвратить продолжающуюся "напстеризацию" продукции соответствующих компаний. Президент RIAA Хилари Розен заявила, что "без CBDTPA онлайновое пиратство будет только разрастаться и все меньше поддаваться контролю".

В борьбе двух фракций победу, похоже, одерживают сторонники закона. Скептические замечания по поводу закона, которые Intel высказывала в декабре, уже сменились на полное одобрение. В четверг Intel и AOL Time Warner выступили с совместным заявлением, в котором высказывается поддержка планам внедрения "технологий защиты интеллектуальной собственнности в существующих и разрабатываемых устройствах".

"Мы верим, что совместная работа производителей аппаратного обеспечения и обладателей прав на интеллектуальную собственность принесет результат в виде решения проблемы, хотя и непросто будет найти компромисс между требованиями и интересами компаний, - говорится в пресс-релизе двух компаний. - Тем не менее, мы не считаем, что правительство в состоянии разработать единые стандарты для всех существующих ныне устройств, программ и служб".

В течение года после возможного подписания данного закона президентом США Федеральная комиссия по связи будет работать над стандартом защиты данных от копирования, который должен стать компромиссом между предложениями производителей аппаратного обеспечения, организаций по защите прав потребителей и владельцев прав на мультимедийный контент. Стандарт защиты должен соответствовать рекомендациям, содержащимся в самом законе CBDTPA, среди которых есть "устойчивость к взлому, дешевизна реализации и возможность модернизации". Во время работы над стандартом заинтересованные стороны могут высказывать собственное мнение по поводу необходимых изменений и свойств защиты. Через год FCC должна либо одобрить стандарт, устраивающий всех, либо констатировать факт невозможности достижения компромисса и представить собственный вариант стандарта.

Интересно, что в проекте закона CBDTPA говорится о том, что "программная реализация стандарта защиты должна быть основана на открытом коде". Технологии защиты, реализованные в аппаратном обеспечении могут быть как открытыми, так и проприетарными. В законе говорится также, что окончательный вариант правил распространения контента должен учитывать право пользователей на "честное использование" (fair-use). Пользователи имеют право на создание резервных копий контента и распространение фрагментов книг, песен или фильмов. Создание копий телепередач для личного использования также соответствует закону. Лицо, преднамеренно нарушившее закон, подлежит уголовному преследованию с наказанием вплоть до тюремного заключения.

КомпьюЛента

• Перейти в форум